美国著名律师行撤出缅甸

美国律师罗斯（Eric Rose）在担任Herzfeld Rubin Meyer＆Rose董事的5年期间，曾经在缅甸推广外国投资。在2013年，这是首间美国律师行在仰光设立办事处，当时缅甸经历了数十年孤立后才开始向西方敞开大门。

在2月1日，该公司宣布将关闭其缅甸分行。在前总统吴登盛（Thein Sein）的顾问律师Andrew Lian，以及国务资政昂山素姬的咨询顾问Kyaw Hoe的帮助下，该人脉良好的公司曾帮忙草拟新法例和规则，为商业诉讼奠定了基础，并在过去五年培训了数名缅甸律师。

罗斯在访问中向亚洲时报（ATimes.com）透露了仰光办事处关闭的原因。

罗斯说，在过去的五年内，他们多次试图把美国的投资带到缅甸，但成果有限。美国财政部的海外资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control）的制裁（2016年10月已解除）是主要的绊脚石。

虽然全球只有美国维持对缅甸的制裁，但不幸的是，大部分美元交易都是通过美国银行或在美国营运的银行而进行的。

除了制裁外，罗兴亚事件使打击了大多数上市公司的声誉，间接影响中小企业客户的生意。

罗斯认为，现今的缅甸企业需要政府的支持和一个可预视的监管架构。而且该架构需建立在完善的法治基础上，因为国内的私营企业不能担此重任。

虽然政府批准私人外国投资者兴建4座新电厂，但获批和实际上建造出来是两回事。上届政府批准和实施的项目源源不断。但过去两年这浪潮并无出现，预料在即将来临的春、夏季停电次数可能增加。

政府最近修改了公司法，让外国投资者可以在国内公司占有35％股份，及进军原本外国投资者不能进入的业务领域。

但问题是，新公司法取消了现有可向股东提供行政救济的制度。在美国和其他国家，受害股东可向特定政府机构（如美国证券交易委员会）请求协助。在缅甸却不存在此方案。

罗丝指出，缅甸的保险市场并不禁外来投资，但外国保险公司仍未能在国内开业；若外资可以进入这市场，将可令缅元资金大增，而这些资金可以投资在政府债券。以越南为例，其保险市场资金占政府国内贷款的25％。

改革需要一个完善计划、执行能力、耐心和稳定的进程，即邱吉尔称之为「KBO」（Keep Buggering On）的原则 – 永不懈怠。这一切都需要时间，但也需要致力于改革的政府，而不只是纸上谈兵。