柬埔寨總理洪森(左)於2019年4月29日在北京人民大會堂與中國國家主席習近平會面前握手。 相片:Photo: AFP/Madoka Ikegami/Pool

每六個月柬埔寨總理洪森就會飛往北京,然後帶回一堆新的貿易協議、投資計劃,確保中國政府支持該國抵抗西方的指責。這已經成為一種慣例。亞洲時報(Asiatimes.com)報導

此次洪森出席第二屆一帶一路論壇,在北京逗留了5天,在上月29日帶著一系列新的貿易協議回國。 他稱其將「柬埔寨與中國的關係推向最佳水平。」

洪森表示:「作為廣泛的戰略夥伴以及無堅不摧的朋友,我們是共享一個未來的兄弟。」他指出中國是近年來柬埔寨最大的投資者。

他此次帶回的協議包括中國對柬埔寨軍方8,900萬美元的援助,北京承諾進口40萬噸柬埔寨大米。同時,中國科技龍頭企業華為將幫助柬埔寨建設5G網絡,雙方還簽署了新的海關管理備忘錄。

同樣重要的是,洪森把中國「願意伸出援手的明確承諾」帶了回去。歐盟此前將取消對柬埔寨的「除武器外一切均可」的關稅優惠,這無疑將嚴重打擊柬埔寨出口產品在歐盟市場的競爭性。

歐盟是柬埔寨出口的主要目的地,因此歐盟一旦取消對該國的關稅優惠,有可能摧毀柬埔寨的出口導向型經濟。歐盟自2月起已開始啓動取消關稅優惠,整個過程需要18個月。如果柬埔寨在人權、民主問題上有所改善的話,布魯塞爾可以隨時恢復關稅優惠。

歐盟啓動對柬埔寨的經濟制裁,主要源於柬埔寨民主進程倒退。2017年底,執政的柬埔寨人民黨強制最大的反對黨解散,並在2018年的大選中進行操控,從而形成了一個事實上的一黨專政國家。

洪森表示,他與中國國家總理李克強及政治局常委王滬寧討論了歐盟取消該國的「除武器外一切均可」的關稅優惠對該國經濟的影響。對方向他表示,中國方面的研究得出的結論是「這不會帶來任何嚴重的影響。」

王滬寧承諾一旦歐盟對柬埔寨進行經濟制裁,北京「將會以其他方式幫助柬埔寨」。

然而,中國暫時無法替代歐盟或者美國,後者正威脅將對柬埔寨採取懲罰措施。

2017年,中國從柬埔寨進口了總值991億美元的商品,而美國、德國、英國從該國的進口則分別達到31億美元、18億美元及13億美元。同時,柬埔寨主要的出口商品是服裝和鞋類,而這些產品在中國主要是在本土生產。

一種可能性是,中國可能同意購買更多的柬埔寨商品,而不顧國內的需求。但這種做法可能僅是權宜之計,無法長時間持續下去。

分析人士指出,北京也可能直接向柬埔寨政府提供資金,補償該國服裝出口商的損失。因失去了「除武器外一切均可」的關稅優惠,他們需要向歐盟支付關稅。

撰文:David Hutt
原文:China throws Hun Sen an economic lifeline
更多:https://www.asiatimes.com/lang/chinese/
相片:AFP/Madoka Ikegami/Pool

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