中國人民銀行副行長潘功勝周日表示，中國將繼續穩妥推進債券市場的對外開放，為境外投資者投資和交易中國的債券創造一個更加方便的良好市場環境。
潘功勝在十三屆全國人大二次會議新聞中心記者會上表示，在過去兩年中，中國債券市場的對外開放步伐較快，為了方便境外投資者在中國市場發行熊貓債和境外投資者投資交易中國的債券，完善了多項政策安排。
潘功勝表示，境外投資者投資中國債券市場的總量大概是1.8萬億元人民幣（約2680億美元），去年一年大約增加了將近6,000億元人民幣。
不過，境外投資者持有中國的債券大概佔比僅略高於2%，潘功勝表示，這個比例「總體水平不高，未來的潛力還是比較大」。
境外投資者的債券持有量的大幅增加主要歸功於「債券通」，這個市場互聯互通措施於2017年7月開通，允許境外投資者通過內地與香港的金融基建連接，投資於內地銀行間債券市場。
為進一步促進債券市場的對外開放，中國財政部、稅務總局在2018年11月公佈，對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入，暫免徵收企業所得稅和增值稅，為期三年。