柬埔寨總理洪森於2018年3月13日在柬埔寨金邊現身。相片:Reuters / Samrang Pring

乍看之下,柬埔寨執政黨人民黨(Cambodia People’s Party,CPP)將在2019年1月7日迎來連續執政40周年,貌似是非常輕鬆的新一年。亞洲時報(ATimes.com)報導

去年11月,柬埔寨最高法院強制解散了該國唯一的反對黨柬埔寨救國黨(Cambodian National Rescue Party,CNRP),這為總理洪森領導的執政黨消除了內部的挑戰者。

由於CNRP無法參加選舉,CPP在去年2月舉行的參議院選舉中毫無懸念地贏得4席位以外的所有席位,並在7月大選國民議會(National Assembly)選舉中囊獲了全數125個席位。

然而,相比去年,今年實行一黨專政可能會困難重重。事實上,2019年將是CPP歷史上最艱難的一年,主要的威脅來自國外。

美國已經對CPP的高層政府官員實施有限度制裁,另外兩個議案現時正在參議會討論中,若順利通過,美國將會將制裁措施升級,並對洪森及其核心集團實施懲罰措施。去年11月,歐盟已經啓動取消給予柬埔寨的貿易優惠待遇流程,如果在2019年全面實施,這將大大打擊柬埔寨的出口導向型經濟。

該國絕大部分的出口,尤其是服裝,主要銷往歐洲市場。作為柬埔寨最大的產業,服裝業現時有80萬名工人,而依賴該行業的人口則可能達到此數字的兩倍。

一旦該國的服裝業陷入困境,將會拖累其他經濟領域,如地產、農業等,從而引發大規模的經濟危機。

同時,CPP政府正面臨CNRP的東山再起,前主席桑蘭西(Sam Rainsy)已於去年12月成為代理主席。

CNRP表示將恢復被解散的政黨,而桑蘭西則重新作為該黨領袖。該黨其他高級官員自2017年底以來一直流亡海外,他們表示將於今年回到柬埔寨,在全國發動遊行要求上訴。

在2018年底,CPP的政策開始傾向綏靖主義(appeasement)。在7月大選後不久,數名被監禁的民運分子以及異見人士獲得赦免。

更重要的是,CNRP主席根索卡(Kem Sokha)於2017年9月以叛國罪逮捕候審一年後,當局對他改為軟禁。

一些分析人士相信柬埔寨政府將於今年年初對根索卡快速作出判決,之後立即對他特赦,甚至有可能允許他重返政壇。一直以來,CPP試圖分化CNRP,因此特赦根索卡可能會進一步加深他與該黨領袖桑蘭西之間的隔閡。

如果今年年初出現這種情況的話,將迫使美國及歐盟撤銷對柬埔寨的制裁威脅。

一旦美國及歐盟取消對柬埔寨的制裁,CNRP合法地恢復地位的機會將會十分渺茫。至今柬埔寨國內並無任何因該黨解散發起的示威活動。

撰文:評論員David Hutt
原文:http://www.atimes.com/article/make-or-break-for-hun-sens-one-party-state/
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相片:Reuters / Samrang Pring

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