馬達加斯加漁民於2018年11月4日坐在他們的船上駛過Anakao的捕魚社區。受到全球變暖的威脅,這些漁民現在不得不與中國漁船鬥爭,加上有關中國投資者和馬達加斯加半官方實體的交易存在極大爭議。相片:AFP / Marco Longari

馬達加斯加海岸的生活愈來愈不穩定。近數十年來,海洋生物被過度開發使成千上萬的小規模漁民難以謀生。所以他們反對新協議是意料中事,該協議將數百艘中國船隻帶入他們的水域。亞洲時報(ATimes.com)報導

兩個月前,一個鮮為人知且表面上是私營與馬達加斯加協會簽署了一項為期10年、價值27億美元的漁業協議,一批中國公司計劃運送330艘漁船到馬達加斯加。這是該國史上涉及金額最大的一項協議。

馬達加斯加時任總統喬納里馬曼皮亞尼納(Hery Rajaonarimampianina)在今年9月5日於北京簽署協議時也在會議室內,儘管他後來聲稱對不知道有該協議存在。交易的草案尚未公佈,其極低的透明度在上周三的總統選舉前夕引起了媒體的關注。

喬納里馬曼皮亞尼納在協議簽署兩天後於9月7日卸任總統,以遵守馬達加斯加法律,該法律要求現任總統在競選前60天離職。他是大選中的主要候選人。

上述協議由馬達加斯加經濟發展與企業推廣局(AMDP)負責達成,該集團稱其旨在促進該國的「藍色經濟」(“Blue Economy”)。但它沒有徵求漁業部、國家環境辦公室或民間社會團體的意見,當中許多人現時要求廢除這筆交易。

社運分子已開始了線上請願要求撤銷協議,部分政府成員同樣關注。漁業部長Augustin Andriamananoro在全國電視台上表達了他對這筆交易的反對意見,他說他第一次得悉有此項目是在報紙上看到。

上周,AMDP代表會見了民間社會團體,並對該協議進行了更詳盡解釋。根據AMDP的介紹,該項目的第一階段,在3年內將耗資7億美元,對漁業、水產養殖、造船廠和技術培訓投資。第二階段將耗資20億美元,內容包括增加捕撈、水產養殖「基地」和未確實指明的後勤服務。

儘管AMDP代表政府工作並與總統有聯繫,但Ratsiferana表示這是一個「私人協會」,因此沒有法律義務向公眾發佈漁業協議的副本。

該協議引起了當地媒體和社交媒體平台的廣泛關注,許多觀察家認為貪污是一個因素,或者AMDP出賣總統辦公室。但沒有直接證據證明這些論點,而且AMDP亦強烈否認。Ratsiferana告訴RFI:「我沒有碰過分毫。既不是我,也不是AMDP,也不是喬納里馬曼皮亞尼納。我向你保證。」

在全球範圍內,中國擁有世上最大的捕魚船隊。受政府大力補貼的中國漁業公司因過度捕撈和簽署缺乏透明度的協議而聞名,或者根本沒有簽署任何交易。根據2012年歐盟的一份報告,絕大多數中國船隻捕撈都沒有上報,僅在非洲就有大約250萬噸漁獲。

據官方統計,這6艘是唯一在馬達加斯加水域工作的中國船隻,但據信實際數字要高得多。新聞和當地觀察員的報導表明,大量中國船隻在非法工作,有時採用高度破壞性的捕魚方法和暴力手段,使當地漁民離開水域。

但馬達加斯加的小規模漁民也面臨著中國以外的競爭,例如國內外工業蝦拖網捕撈,以及來自南韓、塞舌爾和歐洲的長線吞拿魚捕撈。

撰文:評論員Edward Carver
原文:http://www.atimes.com/article/fishermen-oppose-2-7-bn-deal-opening-madagascar-to-chinese-fishing/
更多:http://www.atimes.com/tag/atimeschinese
相片:AFP / Marco Longari

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