俄羅斯總統普京和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫參加在哈薩克城市阿克套(Aktau)舉行第5屆裏海首腦峰會時沿著裏海堤岸走。相片:Sputnik / Aleksey Nikolskyi

上周日,在哈薩克港口城市阿克套(Aktau)簽署了期盼已久的裏海(Caspian Sea)法律地位協議。這是一個十分關鍵的時刻,對於歐亞融合的意義非常重大。

直至19世紀初期,位於歐亞之間的這片水域連接歐洲和亞洲,而且擁有豐富的油氣資源,曾經是波斯人的專屬財產。之後俄羅斯帝國(Imperial Russia)接管了北端。在蘇聯(USSR)解體後,裡海最終被5個國家共享,分別為俄羅斯、伊朗、阿塞拜疆(Azerbaijan)、土庫曼斯坦(Turkmenistan )及哈薩克斯坦(Kazakhstan)。

棘手的談判持續了近20年。裏海到底是海還是河?應該將它分割成5個獨立的主權區域,抑或以某種共管的形式進行發展?

5個國家在艱難的談判後,終於就主權及專屬權利、航海自由等一系列事宜達成共識。還包括裏海的所有船隻自由出入,鋪設管道,更關鍵的是,在軍事層面,僅有5個沿岸國家的軍隊可以進入該水域。

難怪俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)在阿克套將這次的協議形容為具「劃時代的重要性」(epoch-making significance)。

那到底裏海是海還是河?這個問題十分複雜,阿克套協議將其定義為海,但受制於「特殊法律地位」(special legal status)。

這意味著裏海在共同使用時被當作公開水域,但海床及底土是分開的。魔鬼在細節,海床應如何劃分仍在商討之中。

5個國家各自的海洋邊界已經確定:15海里的主權水域附加另外10英里的漁業區域。在此範圍之外便是公開水域。

哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)在阿克套坦言,達成這些基本共識已經是一個艱難的過程,如何共享裏海地下的能源寶藏這個關鍵議題遠未解決。

哈薩克斯坦外長阿布德拉赫曼諾夫 (Kairat Abdrakhmanov)引述最終的文件,強調指出:「根據這份裏海的法律地位協議,國家基本線的方法應由各方各自商討決定。這是一個關鍵詞,尤其對於我們的伊朗夥伴而言。」

提及伊朗是因為根據協議,德黑蘭最終獲得裏海海床的最小份額。外交官向亞洲時報(ATimes.com確認,直至最後一分鐘,伊朗總統魯哈尼(Rouhani) 對協議的條款也不是完全滿意。

這在魯哈尼的協議評價中也能體現出來,他指出這是一份「主要文件」,儘管並未解決一些複雜問題。魯哈尼強調他的裏海盟國認可了「多邊主義並反對某些國家採取的單邊行動」,這讓人感到十分欣慰。這裡所指的不僅是支持伊朗核協議(JCPOA)的裏海盟國,而且還含蓄地指責了美國總統特朗普(Donald Trump )。特朗普曾威脅「任何與伊朗繼續保持商務往來的國家,美國將斷絕與其商業關係。」

撰文:評論員Pepe Escobar
原文:http://www.atimes.com/article/all-hands-on-deck-the-caspian-sails-towards-eurasia-integration/
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相片:Sputnik / Aleksey Nikolskyi

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